新华社11月15日消息，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）在东亚合作领导人系列会议期间正式签署。越南总理阮春福在河内会场出席签字仪式。会议以视频形式举行，东盟轮值主席国越南总理阮春福主持。
第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议11月15日举行，东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家，正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。签署RCEP，是地区国家以实际行动维护多边贸易体制、建设开放型世界经济的重要一步，对深化区域经济一体化、稳定全球经济具有标志性意义。世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区就此诞生。
据越通社报道，RCEP之所以被视为全球规模最大的自贸协定，是因为其覆盖22亿人口，约占世界总人口的30%，15个成员国2019年GDP规模达25.6万亿美元，占全球经济总量的29.3%，区域内贸易额10.4万亿美元，占全球贸易总额的27.4%。
RCEP由东盟十国于2012年发起，是以发展中经济体为中心的区域自贸协定。15个成员国纵跨南北半球两大洲，既有日本、澳大利亚等发达经济体，也有柬埔寨、老挝等欠发达国家，各国在投资、竞争、知识产权等领域政策存在差异。越南工贸部部长陈俊英坦言，“RCEP谈判是最复杂的贸易谈判之一”
中国国务院总理李克强当日上午在出席第四次“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）领导人会议时表示，RCEP的签署不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果，更是多边主义和自由贸易的胜利，必将为促进地区的发展繁荣增添新动能，为世界经济实现恢复性增长贡献新力量。
李克强总理指出，当前国际形势下，RCEP经过8年谈判得以签署，让人们在阴霾中看到光明和希望，表明多边主义和自由贸易是大道、正道，仍然代表着世界经济和人类前进的正确方向。
据中国财政部介绍，RCEP为一个现代、全面、高水平和互惠的协定，由序言、20个章节(主要包括货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资、电子商务、政府采购等章)以及货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动承诺表组成。
RCEP由东盟10国于2012年发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国共同参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。去年11月，印度决定退出谈判，但剩下的15国表示努力在2020年签署协定。
财政部指出，RCEP协定货物贸易自由化成果丰硕。各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主，自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。中国和日本首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破。协定有利于推动实现区域内高水平的贸易自由化。
截至2018年的统计数据，协定15个成员国将涵盖全球约23亿人口，占全球人口的30%；GDP总和超过25万亿美元，所包括的区域将成为世界最大的自由贸易区。
长达8年的磋商谈判和博弈，终于结出果实。这期间虽然出现印度退出的小插曲，但无碍大局。其意义将尤为重大：
1、克服阻力，遏制全球贸易中的保护主义倾向，继续坚持全球化。
2、为区域经济合作注入强心剂，有助于“亚洲共同体”的形成。
3、亚洲超越欧洲的起点。从人口规模和经济体量计算，RCEP涵盖全球最大的区域贸易集团，GDP将占到全球的30%以上。这一地区也将成为全球最具吸引力的投资目的地。
4、拜登入主白宫之后，美国大概率重返CPTPP。赶在这之前签署RCEP是15个国家应对不确定性、抵抗风险的重要措施，也向美国发出重要讯息。
好事多磨。RCEP谈判于2012年正式开始，走过漫漫长路，在临近终点的2019年，印度却退出谈判。新德里此举无法阻挡大势，充其量就是短暂干扰了进程。
以改革为标签的莫迪向印度的保护主义屈服，声称退出RCEP的原因就是在关税、逆差方面无法满足印度的要求。莫迪担忧的是下调关税之后导致印度一些脆弱的产业受到打击，令本来就举步维艰的经济进一步受到重创。与贸易自由化相比，莫迪更关心会影响选票的失业率与贫困。
在“短痛”与“长痛”之间，莫迪选择了先缓解“短痛”，而非解决“长痛”。毕竟印度这种国家的政客根本没有“前人栽树后人乘凉”的意识，谁都想直接摘桃子，毕竟任职时间有限。
实质上，印方的条件说白了就是：印度现在占的便宜要继续占，但你们不能占印度的便宜。印度以为自身的体量足以左右谈判，足以获得“特殊化”的待遇，以退出为武器试图迫使别国接受印度的条件，但这一图谋受到挫败。
印度在RCEP谈判里闹脾气，部分东盟国家对新德里的反复无常已经忍无可忍，提议把“排除印度”作为谈判的选项。多数国家都同意尽快完成谈判，尽快盘活区域内贸易，尽早收获成果。连一直在挽留印度的日本和澳大利亚都失去了耐心，也支持没有印度的RCEP协定。毕竟，疫情大流行对经济的破坏远远超过预期，各国都急于止血。早签署RCEP就能够早受益。日澳两国此时也“抛弃”了印度。
事实证明，印度还是高估了自身的分量。虽然为了顾及以后的长远的发展，RCEP在坚持一段时间内不扩容的同时，给印度留下了一个“小门”——新德里方面只要愿意参加，无论何时都可以申请加入。但印度显然已经受到孤立。一直想拉印度来牵制崛起大国的日澳两国也不得不接受这个现实。只能说，是印度自己不争气。
是否加入RCEP，或将成为国运的分水岭。2020年前3个季度，我国与东盟贸易呈现逆势增长，对东盟的投资同比猛增超过70%，东盟已成为我国的第一大贸易伙伴。在RCEP成型之后，区域经济一体化的进程还会加速。
坚持睦邻友好、互利合作与对话协商，15个国家应该、并且也能够走上团结发展、共同发展、和平发展的康庄大道。多边主义前途无量，单边正义穷途末路。等到印度反应过来之后，恐怕已经被落下好几圈。至于美国，还是先处理内部的混乱吧。
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